“人力資本服務(wù)”、“人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”的新概念和新要求，對中國人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)行了劃時代意義的頂層設(shè)計，標(biāo)志著人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)入了新時代的最突出標(biāo)志。如何理解這兩個新概念、把握新要求，要從實(shí)體企業(yè)角度談?wù)劇?/span>

開始之前，先跟大家分享幾個案例。第一個案例：自今年一季度開始，全國已經(jīng)有大大小小二十多個城市出臺了人才新政，如此集中，如此強(qiáng)度，這在我國人才發(fā)展歷史上還是非常少見的。各城市不約而同地給高學(xué)歷人才開出了豐厚的條件，意圖讓更多的人落戶本地。

無論是東部、中部還是西部地區(qū)，特別是在人才落戶方面政策卡得比較嚴(yán)的北京和上海，也已經(jīng)開啟了人才落戶的新政策，北京剛剛明確了人才積分獎勵落戶的細(xì)則。這背后意味著什么？這直接反映了人口紅利結(jié)束之后，各地已將發(fā)揮人才紅利問題提到議事日程，都在推進(jìn)人才招聘和引進(jìn)的工作，這個是非常重要的特點(diǎn)。

那么，什么是人口紅利？概括來講，低工資的勞動力無限供給就是人口紅利。改革開放四十年，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人才能力不斷提升，原來的低工資是難以為繼的，由此社會進(jìn)入到了人才紅利的新階段。這是第一個特征。

第二個案例是“兩會”之后，政府發(fā)布了重要的組織機(jī)構(gòu)調(diào)整的方案，而其中跟我們行業(yè)緊密相關(guān)的就是兩稅合并的事情，方案中明確為降低征稅成本，理順職責(zé)關(guān)系，提高征管效率，將省級以下的地稅和國稅機(jī)關(guān)合并；

同時把社保繳納作為新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)代繳指責(zé)。我不清楚大家對這則消息怎么看，從時間表上來看，還有一年的窗口期。我自己體會，這樣的一個政策調(diào)整，對于我們的行業(yè)來說會帶來非常深刻的變化：

一方面，從稅收征管的角度來說，與以往社保繳納方式想比，由新稅務(wù)機(jī)構(gòu)代繳社保，相對來說更加的公平、透明，既往少征、免征的方式難以為繼；

另一方面，對于人力資源服務(wù)企業(yè)來說，征稅和服務(wù)監(jiān)管的力度也是會加強(qiáng)，直接帶來是行業(yè)內(nèi)企業(yè)的洗牌，傳統(tǒng)以人事委托業(yè)務(wù)作為主要業(yè)務(wù)形態(tài)的人力資源服務(wù)企業(yè)面臨規(guī)范化的進(jìn)程；

第三方面，也可能會給我們帶來新的不確定性的影響，有正面的也有負(fù)面的。正面來說，我自己體會是靈活用工、人才租賃、零工經(jīng)濟(jì)有可能會成為未來人力資源服務(wù)、業(yè)務(wù)外包領(lǐng)域的新風(fēng)口。為什么？因?yàn)樾碌母偁帒B(tài)勢下，企業(yè)更關(guān)注成本，而靈活用工、人才租賃與零工經(jīng)濟(jì)等成本節(jié)約型的用工模式也會因其優(yōu)勢而為企業(yè)所關(guān)注。

但另一方面，人力資源服務(wù)企業(yè)既往在地稅方面獲得的稅收優(yōu)惠政策是否能持續(xù)，還有待進(jìn)一步關(guān)注。我理解就是這些方面的影響會給我們帶來的改變。

還有公積金政策的變化，北京市剛剛發(fā)布了一個新消息，提到改變既往公積金查詢、貸款和后續(xù)提取的流程，逐步將線下業(yè)務(wù)線上化。

同時，還有江蘇南通、上海等地也紛紛出臺有關(guān)于公積金查詢和支取的方案。從日常人力資源服務(wù)監(jiān)管的角度來說，在簡化工作流程、提升工作便利性方面，政府有關(guān)部門邁出了實(shí)質(zhì)的步伐。這些對于人力資源服務(wù)的企業(yè)來說，也是影響我們的重大模式的變化。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。在今年1月16日的時候，阿里巴巴在網(wǎng)上公開招聘年齡在60歲以上的社區(qū)的KOL（意見領(lǐng)袖），廣場舞大媽、居委會主任等等，要求大專以上學(xué)歷，年度網(wǎng)購達(dá)到什么規(guī)模，信用評價達(dá)到什么水平。背后的說法是什么？

就是聘用中老年交易與消費(fèi)的體驗(yàn)崗位。從中可以看出，阿里巴巴正在開發(fā)新的業(yè)務(wù)來源，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”中老年市場是它未來的發(fā)展方向之一。

以上四個變化帶給我們的思考是什么？第一和第四兩個案例，我認(rèn)為是當(dāng)前所面臨的人才市場的變化；第二和第三則是政策性新的變化，而這些變化都直接或間接地影響未來人力資源服務(wù)企業(yè)生存的基礎(chǔ)和工作模式。這一點(diǎn)是人力資源服務(wù)行業(yè)必須來共同思考的。

新時代催生了新的變化，新的變化要求我們行業(yè)要有新的舉措。如何將原來的服務(wù)轉(zhuǎn)向人力資本服務(wù)呢？如何將人力資源與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代金融相結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系，催生發(fā)展、培育新的動能呢？這的確是非常大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

今天跟大家說三個方面：新征程呼喚新動能；從人力資源到人力資源；產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展三級跳。我理解第一個話題解決的是為什么的問題，就是人力資本服務(wù)為什么會被提到議事日程上；第二個話題聚焦從人力資源到人力資本，就是解決人力資本服務(wù)到底是什么的問題；三級跳主要是跟大家交流人力資源服務(wù)、人力資本服務(wù)怎么辦。從為什么、是什么、怎么辦的問題。

從宏觀經(jīng)濟(jì)角度，先后在十一年的時間里出現(xiàn)了諸多推動行業(yè)發(fā)展、與人力資源服務(wù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合的政策性措施，對于規(guī)范人力資源服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，起到了非常大的作用。經(jīng)濟(jì)角度，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)由過去的高速發(fā)展進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段。人力資源服務(wù)是一個引致性服務(wù)，根源于實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的派生性需求，帶有一定從屬性的性質(zhì)。

到了新常態(tài)階段怎么辦？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整、供給側(cè)進(jìn)行改革了，人才供給與服務(wù)供給結(jié)構(gòu)也要與之相應(yīng)調(diào)整，不僅僅是從屬性發(fā)展，還要帶動和推動行業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培育和激發(fā)新動能。還有技術(shù)，就不多說了，新技術(shù)的快速發(fā)展正在對人力資源服務(wù)與人力資本服務(wù)產(chǎn)生巨大影響。

還有一個是社會，中國的人口紅利結(jié)束，“劉易斯拐點(diǎn)”的出現(xiàn)，中國老齡化趨勢非常明顯。從企業(yè)的治理角度，新的管理實(shí)踐、管理理論不斷催生和發(fā)展，傳統(tǒng)的金字塔式組織結(jié)構(gòu)，正在發(fā)生變化，平臺化、無邊界、去中心化等新模式大行其道；事業(yè)合伙人、裂變式創(chuàng)業(yè)等管理機(jī)制取得長足的進(jìn)步。這些給人力資本服務(wù)業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)。

行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新征程。強(qiáng)化供給側(cè)改革，就是強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是我們?nèi)肆Y源服務(wù)業(yè)的工作著力點(diǎn)。而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個變革——質(zhì)量變革、動量變革和效率變革，這是我們服務(wù)業(yè)的工作方向所在。

過去推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的是經(jīng)濟(jì)拉動、要素拉動。而現(xiàn)在我們要從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)到消費(fèi)驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動上來，那么，在全要素發(fā)展過程中，除資本要素外，技術(shù)要素、規(guī)模要素、管理要素都是重要因素。所以，要求人力資源服務(wù)業(yè)未來培育新動能，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系，就是要求立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，推動全要素發(fā)展，也就是要提高管理作用，從管理入手，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

另外，從人力資源服務(wù)的業(yè)務(wù)角度，我們過去更多地是把工作放在了企業(yè)和人之間的關(guān)系處理、崗位的安排這些方面，包括以交付和成本核算為主要特征的內(nèi)容。而未來，人力資源服務(wù)行業(yè)要更深層次地加入到整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，參與到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，這個是我們?nèi)肆Y源必須考慮的問題。

談到人力資源服務(wù)的新動能問題，也就是強(qiáng)調(diào)有三個方面：宏觀、中觀和微觀。從個體角度，提升人力資本質(zhì)量；從中觀角度為企業(yè)、為行業(yè)解決人力資本組織配置問題；宏觀角度更深層次介入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，真正讓人才成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動生產(chǎn)力提升的重要一環(huán)，這個是人力資本服務(wù)未來需要考慮的。

今年人代會的“三個第一”論斷——即發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力?？倳浾f“中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，新舊動能如果不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強(qiáng)大起來。強(qiáng)起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才”。

從人力資源到人力資本，從服務(wù)者到建設(shè)者，這是我們未來人力資源服務(wù)企業(yè)必須考慮的問題。過去是服務(wù)者，未來要立足于建設(shè)者。服務(wù)者最重要的特征是支持服務(wù)，這是我們現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)的特征。