北京市出臺《關(guān)于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施》（以下簡稱《措施》），涵蓋進一步優(yōu)化審批服務(wù)、加大防控資金支持力度、精心做好企業(yè)服務(wù)、發(fā)揮科技創(chuàng)新對疫情防控支撐作用、加強城市運行服務(wù)保障等5個方面，共19條具體舉措。對于這些措施，從業(yè)人員和專家給予了積極肯定。

■設(shè)立進口防控物資快速通關(guān)專用窗口和綠色通道

在優(yōu)化審批方面，《措施》提到，設(shè)立進口防控物資快速通關(guān)專用窗口和綠色通道，對用于疫情防控治療的進口藥品、醫(yī)療器械等，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時”。

按照國家有關(guān)規(guī)定，2020年1月1日-3月31日，對捐贈用于疫情防控的進口物資，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；對衛(wèi)生健康部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅；免稅進口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。

“目前北京海關(guān)所屬首都機場海關(guān)、北京大興國際機場海關(guān)、天竺海關(guān)、北京車站海關(guān)、北京郵局海關(guān)、北京朝陽海關(guān)等均已設(shè)立進口救援物資快速通關(guān)專門受理窗口和綠色通道，對進口防疫物資安排專人值崗，預先了解防控物資入境情況，提前審核相關(guān)單證，為相關(guān)物資辦理通關(guān)手續(xù)，確保防控物資隨到隨驗、第一時間全速通關(guān)?！北本┖ｊP(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長王寶全介紹說。

■減租保供加強生活必需品供應(yīng)保障

《措施》提到，按照“市管批發(fā)、區(qū)管零售”原則，加大對生活必需品供應(yīng)企業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù)保障力度，統(tǒng)籌大型批發(fā)市場、大型連鎖超市等重點流通企業(yè)，強化政府儲備和貨源組織；嚴格落實各區(qū)屬地責任，做好屬地生活必需品零售供應(yīng)。

好鄰居相關(guān)負責人表示，在疫情期間，盡管整體銷售成績并不理想，但是社區(qū)綠標店的銷售額比同期高出1倍，其中，生鮮、糧油等商品增長2-3倍。然而，面對激增的需求，對于部分企業(yè)的供應(yīng)鏈來說面臨著極大的考驗。與此同時，面臨返京人數(shù)陸續(xù)增加，銷量、訂單量持續(xù)增長，接下來，零售企業(yè)將進入一輪新的攻堅。及時推出的各項措施對于零售企業(yè)來說確實是利好消息，能緩解一些當前供應(yīng)鏈的壓力問題。好鄰居也將積極響應(yīng)政府號召，落實企業(yè)責任，努力做好門店必需品供應(yīng)。

■實施靈活用工政策

《措施》要求，協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運輸?shù)葐栴}，加強防控監(jiān)督指導，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下正常生產(chǎn)。實施靈活用工政策，允許企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日。

企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定給予失業(yè)保險費返還。

■延遲繳納社會保險費

《措施》表示，將1月、2月應(yīng)繳社會保險費征收期延長至3月底。對于旅游、住宿、餐飲、會展、商貿(mào)流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業(yè)企業(yè)，經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門確認，可將疫情影響期間應(yīng)繳社會保險費征收期延長至7月底。延遲繳費期間，不收取滯納金，不影響正常享受各項社會保險待遇，不影響個人權(quán)益記錄。

中央財經(jīng)大學文化經(jīng)濟研究院院長魏鵬舉認為，文化行業(yè)仍主要屬于人力密集行業(yè)，成本壓力較大。此次北京市政府發(fā)文延遲征收文藝演出、影視劇院的社會保險，一定程度上幫扶企業(yè)，降低經(jīng)營壓力。

■啟動線上續(xù)貸

在新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控背景下，如何確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常成為政府關(guān)注的重點?！洞胧芬?，要妥善解決困難企業(yè)融資問題。啟動線上續(xù)貸機制。采取適當下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等措施，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災害影響。對于因受疫情影響在股票質(zhì)押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業(yè)，指導其用好中國證監(jiān)會及交易所相關(guān)政策，通過適當展期、發(fā)新還舊和延期披露等方式，化解流動性危機，渡過難關(guān)。

長安律師事務(wù)所金融證券部副主任陳科表示，該文件更多會對北京地區(qū)現(xiàn)金流已經(jīng)受到影響的企業(yè)產(chǎn)生利好，而在疫情產(chǎn)生的窗口期啟動線上續(xù)貸解決了困難企業(yè)融資問題，可能也會改變企業(yè)的一些經(jīng)營模式，例如由線下轉(zhuǎn)至線上，對整個中國電子政務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生促進作用。

■促進大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用

《措施》第16條指出，促進大數(shù)據(jù)和人工智能應(yīng)用。要深入實施北京大數(shù)據(jù)行動計劃，鼓勵政府數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合共享、互動互用，聯(lián)合開展篩選排查、物資調(diào)配等智能應(yīng)用研發(fā)。完善“北京市新型冠狀病毒感染的肺炎在線醫(yī)生咨詢平臺，支持醫(yī)療人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品示范”。

實際上，2月1日已經(jīng)上線的“北京市新型冠狀病毒感染的肺炎線上醫(yī)生咨詢平臺”由北京醫(yī)學會主辦，百度作為聯(lián)合單位提供技術(shù)支持并負責平臺整體運營，百度旗下在線咨詢產(chǎn)品“百度問醫(yī)生”同步接入該平臺。

百度內(nèi)部人士告訴北京商報記者，凡是在病毒分析、疫苗研制、藥物研究中如果需要人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，百度提供技術(shù)支持；同時，依托百度飛槳平臺提供億級算力，加速這一個研究過程。不對具體研究方法做限制。

■對涉疫情防控企業(yè)信貸申請“特事特辦”

《措施》明確提出，應(yīng)加大對涉及疫情防控和民生領(lǐng)域的信貸支持力度，主要包括三個層面，一是引導轄區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)針對疫情防控涉及的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)等企業(yè)提供專項信貸服務(wù)，對涉及疫情防控的企業(yè)信貸申請“特事特辦”，簡化流程，盡快發(fā)放。

第二是通過央行專項再貸款支持金融機構(gòu)向相關(guān)直接參與防控的重點醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)、運輸和銷售重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。第三則明確，鼓勵轄區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)向疫情防控一線的相關(guān)單位和工作者、接受治療或隔離的人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群提供更優(yōu)惠的金融服務(wù)，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。

中國民生銀行研究院研究員郭曉蓓在接受北京商報記者采訪時指出，此次措施一是體現(xiàn)了政策上的高度重視和扶持，二是短期醫(yī)療服務(wù)市場空間打開，三是對醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、生物醫(yī)藥、基因研究等將持續(xù)利好。

■加強醫(yī)療費用保障

在發(fā)揮財政及醫(yī)保對疫情防控支持作用的措施中，《措施》提出要落實國家有關(guān)政策，對新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者救治費用個人自付部分由財政予以全額補助。

同時，《措施》表示，要對直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護理、醫(yī)院感染控制、病例標本采集和病源檢測等工作相關(guān)人員給予每人每天300元補助，對參與疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予每人每天200元補助。醫(yī)護及相關(guān)工作人員因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的，按規(guī)定認定為工傷；將《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目臨時納入工傷保險基金支付范圍。

北京市社科院助理研究員王鵬認為，政策面向抗擊疫情一線的醫(yī)療護理人員以及參與疾控的相關(guān)醫(yī)療人員，充分發(fā)揮了政府的財政資金、專款專用的激勵作用，相關(guān)補貼證明了黨和政府非常重視沖鋒陷陣在一線的醫(yī)護人員，給予物質(zhì)和精神方面的激勵，可以讓前線團隊得到切實保障、振奮士氣，有利于下一步的疫情防控。