一、高溫津貼概述：

（一）高溫津貼法律依據(jù)：

高溫補貼是為了保障企業(yè)職工在高溫天氣勞動生產(chǎn)過程中的健康，所設立的一種福利津貼。高溫補貼發(fā)放的法律依據(jù)是什么呢？高溫補貼發(fā)放的依據(jù)是2012年6月29日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會以安監(jiān)總安健〔2012〕89號印發(fā)《防暑降溫措施管理辦法》。該《辦法》共25條，自發(fā)布之日起施行。1960年7月1日衛(wèi)生部、勞動部、全國總工會聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》予以廢止。

高溫補貼是在《防暑降溫措施管理辦法》的第十七條進行規(guī)定的，現(xiàn)將第十七條具體內(nèi)容引用如下：

“ 《防暑降溫措施管理辦法》的第十七條 勞動者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。

用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標準由省級人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。”

可見，高溫補貼的準確表述是“高溫津貼”，高溫津貼的法律依據(jù)就是《防暑降溫措施暫行辦法》中的第十七條。

（二）高溫津貼發(fā)放標準各地不同：

對于高溫津貼的發(fā)放標準在《防暑降溫措施管理辦法》并沒有統(tǒng)一規(guī)定，而是由省級人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。

注：數(shù)據(jù)來源于各地人民政府、人社廳（局）網(wǎng)站，及部分公開報道。

如上表所示，目前已有28省份公布了高溫津貼標準。這28個省份中，高溫津貼分為按月、按天和按小時發(fā)放三類。

從發(fā)放金額來看，按月計算，上海、江蘇、浙江、江西這4省份的津貼最高。上海、江蘇兩省份高溫津貼標準均為300元/月，浙江和江西則有“室外”“室內(nèi)”之分。浙江現(xiàn)行的高溫津貼標準為室外作業(yè)人員300元/月，室內(nèi)作業(yè)人員200元/月;江西則規(guī)定，從事室外高溫作業(yè)的勞動者高溫津貼不低于300元/月，室內(nèi)非高溫作業(yè)的勞動者不低于200元/月。

從發(fā)放時長來看，在明確規(guī)定高溫津貼發(fā)放時間的省份中，多數(shù)省份是在6月至8月或9月之間。其中海南省的發(fā)放時間最長，為4月1日-10月31日，時間跨度長達7個月。

（三）高溫津貼發(fā)放范圍：

根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》的第十七條 對于可以發(fā)放高溫津貼的行業(yè)或工種、崗位并沒有做出明確的規(guī)定，只要是“用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的”，就應當向勞動者發(fā)放高溫津貼。

二、高溫津貼發(fā)放注意事項：

（一）不能以實物替代高溫津貼發(fā)放：

在人力資源實務中，有些企業(yè)提供給高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者一些防暑降溫的飲料，以此代替高溫津貼的發(fā)放，這種做法是否合法呢？對于此問題《防暑降溫措施管理辦法》中第十一條有明確的規(guī)定。

“《防暑降溫措施管理辦法》第十一條 用人單位應當為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。

不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼?！?/p>

我們可以看到，企業(yè)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者提供足夠的、符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品企業(yè)必須要做的事情，并且明確規(guī)定防暑降溫飲料不得沖抵高溫津貼，不得以發(fā)放錢物代替防暑降溫飲料。

我們可以這樣理解，只要企業(yè)存在高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者，企業(yè)既要提供足夠的、符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品又要發(fā)放高溫津貼，缺一不可。

（二）企業(yè)不發(fā)放高溫津貼員工是否可離職并主張賠償：

由上文可知，高溫津貼納入工資總額計算，而且《勞動合同法》第三十八條規(guī)定，用人單位未及時足額支付勞動報酬的，勞動者可以解除勞動合同。該法第四十六條規(guī)定，勞動者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的，用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償。

其實各地對勞動者以單位未支付高溫津貼為由離職能否主張經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定并不相同。

比如江西省《關(guān)于調(diào)整高溫津貼標準有關(guān)問題的通知》明確規(guī)定“用人單位未按規(guī)定標準向勞動者支付高溫津貼的，視為拖欠或克扣工資。勞動者因用人單位拖欠或克扣高溫津貼而解除勞動合同的，用人單位應支付經(jīng)濟補償金?！?/p>

廣東省《關(guān)于審理勞動人事爭議案件若干問題的座談會紀要》明確指出——勞動者以用人單位未及時足額發(fā)放高溫補貼為由主張解除勞動合同的，不予支持。

所以“企業(yè)不發(fā)放高溫津貼員工是否可離職并主張賠償”還是要具體問題具體分析、不同地區(qū)不同行動的。

Tips1：用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的就應當向勞動者發(fā)放高溫津貼。

Tips2：高溫津貼發(fā)放標準各地不同，高溫津貼發(fā)放要符合各地區(qū)規(guī)定，還要關(guān)注發(fā)放細節(jié)。

Tips3：只要企業(yè)存在高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者，企業(yè)既要提供足夠的、符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品又要發(fā)放高溫津貼，缺一不可。